第一，投入的實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營范圍相一致

驗(yàn)證時要考慮法規(guī)或中小企業(yè)許可證規(guī)定的制造經(jīng)營范圍，驗(yàn)證其投入的實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)是否與制造經(jīng)營范圍一致。如果實(shí)物資產(chǎn)或無形資產(chǎn)與中小企業(yè)的制造業(yè)務(wù)范圍存在相當(dāng)嚴(yán)重的不一致，即使大股東相互同意，并對所出資企業(yè)的地址變更流程有約定，一般也不能作為出資。如果是外商投資的中小企業(yè)，外國投資者以實(shí)物資產(chǎn)或者無形資產(chǎn)出資的，還應(yīng)當(dāng)符合《外商投資企業(yè)法》的有關(guān)明確規(guī)定，即投入的實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是外商投資的中小企業(yè)不可或缺的。

2.企業(yè)范圍內(nèi)的地址變更流程、實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)投資評估

《勞動法》第24條明確規(guī)定:“對實(shí)物投資、制造所有權(quán)、非專有新技術(shù)或者農(nóng)業(yè)土地所有權(quán)，都要進(jìn)行價格評估，核實(shí)個人財產(chǎn)，價格不得高估或者低估。”我認(rèn)為，并不是所有的實(shí)物或無形資產(chǎn)的貢獻(xiàn)都必須進(jìn)行評估，而是應(yīng)該根據(jù)企業(yè)變更地址的過程來確定，大致可以分為以下幾種情況:

1.投資無形資產(chǎn)，無論是國有企業(yè)還是非國有資產(chǎn)，都必須經(jīng)過高新技術(shù)機(jī)構(gòu)評估確認(rèn)。因?yàn)檫@類資產(chǎn)的價格是一致的，如果需要以大股東認(rèn)可的協(xié)議作為出資依據(jù)，更容易導(dǎo)致欺詐性出資。

2.購買周短，消費(fèi)市場產(chǎn)品價格變化不大的，需使用大股東批準(zhǔn)的文件和實(shí)物資產(chǎn)投資協(xié)議作為驗(yàn)資依據(jù)，無需評估。

3.購買期限長，購買力變化不大的，必須進(jìn)行評估，評估報告作為驗(yàn)資依據(jù)。

4.實(shí)物為專用設(shè)備或進(jìn)口設(shè)備，結(jié)構(gòu)設(shè)計性強(qiáng)，通用性強(qiáng)，價格一致，無論購買周，都要進(jìn)行評估。

三、實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)應(yīng)限定一定的比例

《勞動法》明確規(guī)定，制造所有權(quán)和INN新技術(shù)的投資額不得超過注冊資本的20%。1997年7月4日，原國家科委、工商總局發(fā)布了《關(guān)于投資經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)研究成果入股若干難點(diǎn)的明確規(guī)定》，明確規(guī)定投資經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)研究成果入股總價可超過20%，但不得超過35%。關(guān)于以實(shí)物資產(chǎn)出資，《勞動法》沒有明確規(guī)定出資比例。我認(rèn)為實(shí)物資產(chǎn)出資也要滿足一定的比例，因?yàn)橐粋€中小企業(yè)長期需要多元資產(chǎn)的最佳配置，不能全是流動資產(chǎn)或者人民幣。這樣，中小企業(yè)可以保持更好的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)利用率，降低可能性。

四、評估業(yè)務(wù)和驗(yàn)資業(yè)務(wù)應(yīng)分開

現(xiàn)實(shí)生活中，實(shí)物和無形資產(chǎn)的評估和驗(yàn)資大多由同一家事務(wù)所甚至同一名注冊律師進(jìn)行。特別是專門為評估部門和驗(yàn)資部門設(shè)立的小公司。因此，一些事務(wù)所為了滿足客戶的要求或?yàn)榱俗陨淼膫€人利益，往往會高估自己的價格或先驗(yàn)資后根據(jù)驗(yàn)資的需要進(jìn)行評估，使得評估程序嚴(yán)格執(zhí)行，增加了驗(yàn)資的可能性。如果評估和驗(yàn)資由兩個不同的事務(wù)所進(jìn)行，評估和驗(yàn)資的可能性由兩個不同的事務(wù)所承擔(dān)，或者由同一事務(wù)所的不同工作人員承擔(dān)，這樣會降低舞弊的風(fēng)險和驗(yàn)資的可能性。

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