昨日，位于湖州進(jìn)口加工區(qū)(B)外的福鼎科技(嘉興)有限公司(以下簡稱福鼎電子)第一周享受了上海自貿(mào)區(qū)的三項通關(guān)政策。這標(biāo)志著湖州海關(guān)1月份在上海自貿(mào)區(qū)重啟14項創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管體系的復(fù)制、推廣和管理。“其實我們可以這么快就享受到試點地區(qū)的福利待遇。這些政策為我們節(jié)省了大量的人力物力，大大加快了我們在進(jìn)口加工區(qū)申請檢查站的速度?！备６﹄娮雍ｊP(guān)總監(jiān)姜磊說。據(jù)悉，這三項政策源自天津自貿(mào)區(qū)14項創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度，即簡化無紙化檢查站所附文件、集中申報出入境、簡化出入境綜合備案清單。

據(jù)介紹，簡化無紙化檢查站所附單證是指在無紙化報關(guān)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少原本要求中小企業(yè)上傳至海關(guān)的報關(guān)單所附單證的電子統(tǒng)計數(shù)據(jù)。電子隨附文件的原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)包括合同、文件、裝運清單、裝貨清單(艙單)和完整的申報承諾書等。經(jīng)過這樣的簡化，如今的福鼎電子在向海關(guān)申報時不需要上傳附隨文件，只需要上傳一兩份文件、合同和全權(quán)報告通關(guān)承諾就可以在對外(二線進(jìn)出口)申報。這樣，中小企業(yè)可以節(jié)省大量的掃描和統(tǒng)計數(shù)據(jù)上傳管理。根據(jù)福鼎電子每年平均1萬左右的報關(guān)量來看，一年可以省下數(shù)萬份隨行文件掃描上傳。

集中申報進(jìn)出廠俗稱“報刊集散”，是指類似控制區(qū)的中小企業(yè)和全區(qū)中小企業(yè)如果被允許出廠和進(jìn)出貨運，可以憑核銷單辦理進(jìn)出貨運區(qū)的具體手續(xù)，然后在規(guī)定期限內(nèi)憑備案清單或報關(guān)單辦理報關(guān)手續(xù)。福鼎電子每天為了幾十輛貨運列車出廠。如果每列火車都出廠，將大大提高中小企業(yè)的進(jìn)出口速度。今天，通過分發(fā)和收集報告的方式，每天的運費只需尼康的核放就可以進(jìn)出，福鼎電子只需每半個月向統(tǒng)計企業(yè)變更機(jī)構(gòu)申報一次，這樣中小企業(yè)一年就可以申報近萬份報關(guān)單。

整合簡化出入境申報單，是指將類似控制區(qū)域內(nèi)原申報單文件格式的申報項目數(shù)簡化整合為30個申報項目。最初，類似海關(guān)管制區(qū)的申報清單與海關(guān)申報表相同，申報了48個以上的項目。通過這種簡化，福鼎電子外貿(mào)加工區(qū)的所有備案清單一下子變得“新鮮”，一些不重要的項目不需要中小企業(yè)填寫，大大提高了申報效率。

“這三項開放政策只是14項管理和控制創(chuàng)新體系的一小部分。再過幾周，我們將推進(jìn)其他適合進(jìn)口加工區(qū)的開放政策?！焙莺ｊP(guān)進(jìn)口加工區(qū)(B區(qū))副主任金表示，根據(jù)中小企業(yè)的需求，國內(nèi)外維修、區(qū)域流通單獨運輸已經(jīng)納入下一步計劃。到今年年初，天津自貿(mào)區(qū)14個創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)中的7個將被推開。隨著這些創(chuàng)新體系的推開，中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步減輕，區(qū)外中小企業(yè)的競爭力將進(jìn)一步增強(qiáng)，最終推動進(jìn)口加工區(qū)緩慢而可持續(xù)的發(fā)展。