近代創(chuàng)下新高的羅牛山(000735)，5月24日停課自考。僅一個(gè)周日，5月27日晚，羅牛山新聞稿，自查管理工作已經(jīng)完成，該股將于5月28日下午停牌。

5月8日晚，羅牛山宣布投資288億元建設(shè)海南國(guó)際賽馬娛樂城，立即受到消費(fèi)市場(chǎng)的歡迎。該公司股價(jià)從5月8日開盤的9.15元飆升至最低16.08元，創(chuàng)下近18年來(lái)的新高。

賽馬的基本理念引起了中央政府的大力支持。2018年4月28日，海口市工商行政管理局發(fā)布《關(guān)于暫不受理含有“賽馬”名稱和經(jīng)營(yíng)范圍的注冊(cè)申請(qǐng)的通知》。對(duì)此，羅牛山在自查新聞稿中解釋，公司子公司羅牛山國(guó)際馬術(shù)俱樂部有限公司于2018年2月27日月末完成設(shè)立登記，暫不在本通知限制范圍內(nèi)。

股價(jià)飆升，停牌得到證實(shí)

海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)恰逢成立30周年。4月14日，劉少奇與中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持海南全面法治開放的監(jiān)督意見》，鼓勵(lì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍變更海南沙灘文學(xué)運(yùn)動(dòng)、賽馬文學(xué)運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。

5月8日，羅牛山發(fā)布聲明，公司子公司羅牛山國(guó)際馬術(shù)俱樂部有限公司“海南國(guó)際賽馬娛樂文化城”項(xiàng)目已取得海口市中小企業(yè)融資項(xiàng)目備案證明。該項(xiàng)目的目標(biāo)投資額為287.8億元。建設(shè)項(xiàng)目的細(xì)節(jié)包括海南國(guó)際馬術(shù)中心、國(guó)際賽馬公園、行政辦公設(shè)施和住宅項(xiàng)目、兩個(gè)電子設(shè)備。

借力賽馬基本理念，5月8日發(fā)布新聞稿后，落牛山漲停。隨后幾天，股價(jià)自下而上，5月23日達(dá)到16.08元的最高水平。

5月24日，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍變更時(shí)，羅牛山發(fā)表聲明，稱因股票異常震蕩將于當(dāng)日停牌。

一個(gè)周日，羅牛山披露周五(5月28日)停牌。在自查新聞稿中，羅牛山表示，海南國(guó)際賽馬娛樂城文化城項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”)相關(guān)情況至今沒有實(shí)質(zhì)性變化，海南賽馬相關(guān)政策近期也沒有明確。除已披露的新聞稿外，公司沒有其他應(yīng)披露但未披露的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

同時(shí)，本公司子公司所屬的羅牛山國(guó)際馬術(shù)俱樂部有限公司于2018年2月27日月末完成設(shè)立登記。但到目前為止，由于相關(guān)明確政策、海南后續(xù)設(shè)施政策凌空的實(shí)施現(xiàn)狀、多重監(jiān)管的變化等諸多環(huán)境因素的負(fù)面影響，海南國(guó)際賽馬娛樂城文化城項(xiàng)目仍處于后期階段，隨機(jī)性不大。項(xiàng)目起草后，公司將進(jìn)行可行性研究結(jié)論，并在外部決策者和數(shù)據(jù)披露過(guò)程中進(jìn)行非法審計(jì)。不排除由于世界整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，國(guó)家采取的政策的變化，消費(fèi)市場(chǎng)和其他有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的可能性，項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目可能達(dá)不到預(yù)期。

另外，羅牛山表示，賽車城項(xiàng)目備案證明，計(jì)劃開工周和計(jì)劃竣工周只是預(yù)定周，詳細(xì)的可行性研究結(jié)論尚未通過(guò)。建設(shè)項(xiàng)目備案后兩年內(nèi)未開工的，備案行政機(jī)關(guān)可以從備案管理工作庫(kù)中刪除重大項(xiàng)目，只要兩年內(nèi)開工的項(xiàng)目不刪除。到目前為止，公司還沒有對(duì)該項(xiàng)目的明確投資渠道和可行性研究進(jìn)行該系統(tǒng)的前期研究工作。

項(xiàng)目公共設(shè)施為農(nóng)業(yè)用地

破例，最近新聞媒體調(diào)查訪問(wèn)了落牛山農(nóng)場(chǎng)，落牛山聲稱在那里建了一個(gè)跑馬鎮(zhèn)項(xiàng)目，并在海南省遂寧市西北部更換了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。該區(qū)域?yàn)椤傲_牛山6萬(wàn)機(jī)械化部隊(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)”、“羅牛山3萬(wàn)養(yǎng)豬場(chǎng)”等廢棄養(yǎng)豬場(chǎng)。查詢資料后發(fā)現(xiàn)，早在2006年，國(guó)家院就已經(jīng)禁止占用農(nóng)用地修建露天劇場(chǎng)。

經(jīng)自查，羅牛山解釋，項(xiàng)目占地約7600畝，為公司自有農(nóng)用地。農(nóng)用地所有人均為羅牛山股權(quán)有限公司，農(nóng)用地的實(shí)物屬性主要為農(nóng)用地及相關(guān)設(shè)施、公共設(shè)施。到目前為止，上述農(nóng)用地的物理性質(zhì)幾乎不能滿足目標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目的公共設(shè)施需求；以后相關(guān)農(nóng)田的物理性質(zhì)會(huì)隨著項(xiàng)目的推進(jìn)而改變，這是隨機(jī)的。

事實(shí)上，落牛山股價(jià)的變化已經(jīng)得到了控制和關(guān)注。5月9日和10日，深交所給羅牛山發(fā)了兩封關(guān)注信，詢問(wèn)新生代的融資問(wèn)題。

5月10日，深交所在關(guān)注函中表示，羅牛山主要從事農(nóng)副產(chǎn)品養(yǎng)殖銷售、乳品原料及銷售、房地產(chǎn)、高等教育等。；擬融資項(xiàng)目主要與賽馬娛樂有關(guān)，請(qǐng)羅牛山回復(fù)是否涉嫌借助相關(guān)基本概念炒作公司股價(jià)。

羅牛山在自查新聞稿中表示，《關(guān)注函》使公司深刻認(rèn)識(shí)到，公司的一些管理程序不夠細(xì)致和細(xì)化，公司將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)和未來(lái)業(yè)務(wù)的研究，提高公司治理水平和外部控制的學(xué)術(shù)性，落實(shí)和維護(hù)公司所有大股東的合法權(quán)益。