2020年6月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，包括總體要求、制度設(shè)計(jì)、分步安排和實(shí)施四個(gè)部分。邊肖在總體方案中摘錄了主要涉稅內(nèi)容，供讀者參考。

01

最高稅率為15%，企業(yè)稅率為15%。

發(fā)布15項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

6月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，并發(fā)出通知，要求各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

集中精神！有15項(xiàng)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策:

1.高端和稀缺人才的個(gè)人所得稅最高稅率為15%。

2.鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行15%的企業(yè)所得稅稅率。

3.企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

4.進(jìn)口營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、游艇免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

5.進(jìn)口生產(chǎn)用原輔材料免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

6.島內(nèi)居民購(gòu)買(mǎi)的進(jìn)口貨物免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

7.離島免稅購(gòu)物額度提高到每人每年10萬(wàn)元，品種增加。

8.2025年前新增的旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)境外直接投資收入免征企業(yè)所得稅。

9.企業(yè)的資本性支出可以在稅前或者加速折舊攤銷前一次性扣除。

10.展覽會(huì)上海外展品的進(jìn)口和銷售是免稅的。

11.原產(chǎn)于海南或者進(jìn)口料件附加值30%以上的貨物進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅。

12.進(jìn)出海南島的航班允許使用保稅航油。

13.在中國(guó)洋浦港建造并從事國(guó)際運(yùn)輸?shù)拇皩@得出口退稅。

14.允許以“中國(guó)洋浦港”為中轉(zhuǎn)港的同船從事內(nèi)外貿(mào)運(yùn)輸?shù)膰?guó)內(nèi)船舶加注保稅油。

15.從中國(guó)洋浦港中轉(zhuǎn)的貨物在啟運(yùn)港試行退稅。

02

稅收制度設(shè)計(jì)

零關(guān)稅！低稅率！簡(jiǎn)稅制！

按照零關(guān)稅、低稅率、稅制簡(jiǎn)單、法治性強(qiáng)、分階段推進(jìn)的原則，逐步建立適合高水平自由貿(mào)易港的稅收制度。

第一，零關(guān)稅。

全島封島前，部分進(jìn)口商品免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。全島封關(guān)、稅制簡(jiǎn)化后，允許海南自由貿(mào)易港進(jìn)口的《進(jìn)口應(yīng)稅貨物目錄》以外的貨物免征進(jìn)口關(guān)稅。

第二，低稅率。

對(duì)在海南自由貿(mào)易港經(jīng)營(yíng)的企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠企業(yè)所得稅稅率。對(duì)符合條件的個(gè)人，實(shí)行個(gè)人所得稅優(yōu)惠稅率。

第三，簡(jiǎn)單的稅制。

結(jié)合我國(guó)稅制改革方向，探索推進(jìn)稅制簡(jiǎn)化。改革稅制，降低間接稅比重，實(shí)現(xiàn)稅制結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單科學(xué)，充分優(yōu)化稅收要素，顯著降低稅負(fù)水平，使收入歸屬清晰，財(cái)政收支總體平衡。

四是加強(qiáng)法治建設(shè)。

第五，分階段。

根據(jù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的不同階段，逐步實(shí)施零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)單稅制的安排，最終形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的稅收體系。

03

逐步安排

(選定的稅務(wù)相關(guān)方面)

一個(gè)

2025年前的主要任務(wù)

對(duì)部分進(jìn)口商品實(shí)行零關(guān)稅政策。

除法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定明確不予免稅、國(guó)家禁止進(jìn)口的商品外，

1.對(duì)企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)設(shè)備實(shí)行“零關(guān)稅”負(fù)面清單管理；

2.對(duì)從島內(nèi)進(jìn)口用于運(yùn)輸、旅游的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、游艇，如船舶、導(dǎo)航空設(shè)備等實(shí)行“零關(guān)稅”肯定列表管理。

3.對(duì)從本島進(jìn)口用于生產(chǎn)自用或以“兩頭在外”模式在生產(chǎn)加工活動(dòng)(或服務(wù)貿(mào)易過(guò)程)中消耗的原輔材料實(shí)行“零關(guān)稅”正面清單管理；

4.對(duì)島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)口商品實(shí)行正面清單管理，允許在島內(nèi)免稅購(gòu)買(mǎi)。

5.實(shí)行“零關(guān)稅”清單管理的貨物、物品，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。名單內(nèi)容將由相關(guān)部門(mén)根據(jù)海南實(shí)際需要和監(jiān)管條件動(dòng)態(tài)調(diào)整。

6.將離島免稅購(gòu)物額度放寬至每人每年10萬(wàn)元，擴(kuò)大免稅商品種類。

優(yōu)化稅收政策安排。

1.自本方案公布之日起，對(duì)在海南自由貿(mào)易港注冊(cè)登記并實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)的鼓勵(lì)類工業(yè)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

2.對(duì)在海南自由貿(mào)易港設(shè)立的旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，2025年前新增境外直接投資收入免征企業(yè)所得稅。

3.對(duì)符合條件的企業(yè)資本性支出，允許在支出發(fā)生當(dāng)期稅前一次性扣除或加速折舊攤銷。

4.對(duì)在海南自貿(mào)港工作的高端人才和緊缺人才，個(gè)人實(shí)際所得稅負(fù)擔(dān)超過(guò)15%的部分免征。

享受上述優(yōu)惠政策的高端人才和緊缺人才實(shí)行名單管理，具體管理辦法由海南省商務(wù)和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局制定。

5.全島封閉的同時(shí)，將依法合并增值稅、消費(fèi)稅、車(chē)輛購(gòu)置稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等現(xiàn)行稅費(fèi)，啟動(dòng)商品和服務(wù)零售環(huán)節(jié)征收營(yíng)業(yè)稅的相關(guān)工作。

二

2035年前的主要任務(wù)

進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)稅體制改革。

1.對(duì)在海南自由貿(mào)易港注冊(cè)并實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)的企業(yè)(負(fù)面清單行業(yè)除外)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

2.對(duì)一個(gè)納稅年度內(nèi)在海南自由貿(mào)易港居住滿183天的個(gè)人，來(lái)自海南自由貿(mào)易港的綜合所得和經(jīng)營(yíng)所得，分別按3%、10%和15%的累進(jìn)稅率征收個(gè)人所得稅。

擴(kuò)大海南地方稅收管理權(quán)限。

1.企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅是中央和地方政府的共同收入，銷售稅和其他國(guó)內(nèi)稅收是地方收入。

2.授權(quán)海南根據(jù)自貿(mào)港發(fā)展需要，自主減免或延期征收除生態(tài)補(bǔ)償性質(zhì)以外的政府性基金，自主設(shè)立涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。中央級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行中央統(tǒng)一規(guī)定。中央財(cái)政支持政策將根據(jù)稅制變化進(jìn)行調(diào)整，支持力度加大。

進(jìn)一步完善補(bǔ)貼政策框架，為我國(guó)參與制定補(bǔ)貼領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則提供參考。

本文來(lái)源于:萬(wàn)物受益https://www.dyx988.com/news/gszc/30985.html,官網(wǎng)，題為《海南自由貿(mào)易港稅收優(yōu)惠政策》。

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