崇明核定征收企業(yè)所得稅的立法原則
2021-07-08 10:47:39
崇明核定征收企業(yè)所得稅是與查賬征收相對(duì)應(yīng)的一種稅額確定方式。作為一種在稅務(wù)部門無法進(jìn)行查賬征收時(shí)的補(bǔ)救措施, 核定征收在我國稅收征收體系中占有十分重要的地位。但是由于制度設(shè)計(jì)以及稅收體制等方面的缺陷, 使得核定征收在實(shí)踐當(dāng)中暴露出一些弊端, 背離了制度設(shè)計(jì)的初衷, 破壞了稅收公平的原則, 亟需加以完善。
崇明核定征收企業(yè)所得稅的立法原則
?
1.崇明核定征收企業(yè)所得稅，稅收法定原則
稅收法定原則是指如果沒有相應(yīng)法律為依據(jù), 國家沒有征稅的權(quán)力, 公民也沒有納稅的義務(wù)。稅收法定是稅法的最高原則, 我國《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第3條規(guī)定:稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅, 依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行, 稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)拒絕執(zhí)行與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的規(guī)定, 并向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。這一規(guī)定表明, 我國稅法已將稅收法定作為重要原則予以采納, 稅務(wù)機(jī)關(guān)在采取推定課稅方式時(shí), 應(yīng)嚴(yán)格地遵循稅收法定原則, 保證稅收職能正當(dāng)實(shí)現(xiàn)。
2.崇明核定征收企業(yè)所得稅，稅收公平原則
稅收公平原則是指國家稅收的需要，使納稅人的負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)，使納稅人的負(fù)擔(dān)水平保持均衡。稅收公平原則是關(guān)于稅收負(fù)擔(dān)公平地分配于各納稅人的原則, 是法律面前人人平等原則在稅法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。稅收公平包括橫向公平和縱向公平兩重含義:橫向公平要求經(jīng)濟(jì)條件相同的納稅人負(fù)擔(dān)數(shù)額相同的稅收, 即同等情況納稅人同等對(duì)待;縱向公平要求經(jīng)濟(jì)條件不同的人負(fù)擔(dān)不同數(shù)額的稅收, 即不同情況納稅人要區(qū)別對(duì)待。
3.崇明核定征收企業(yè)所得稅，稅收效率原則
稅收效率原則是指稅收核定作為一種行政確認(rèn)行為, 應(yīng)當(dāng)盡可能地降低行政成本, 提高行政效率。具體來說就是要用盡可能少的人力、物力、財(cái)力的消耗取得盡可能多的稅收收入, 并通過稅收分配促使資源得到合理有效的配置。稅收效率原則是稅收公平原則的必要補(bǔ)充, 如何實(shí)現(xiàn)二者之間的合理平衡, 這是稅收立法和稅收?qǐng)?zhí)法需要認(rèn)真思考的問題。
?
