繼2018年正式提出企業(yè)歸巢行動后，昨天，在前海合作區(qū)成立9周年當天的成果發(fā)布會上，前海管理局正式公布8月24日新出臺的《深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)促進企業(yè)歸巢三年行動方案（2019-2021年）》，對引導注冊企業(yè)回歸前海經(jīng)營發(fā)展制定了更細的行動指南，并明確了至2021年實現(xiàn)在前海經(jīng)營企業(yè)不少于5000家的目標。

前海合作區(qū)成立9年來，片區(qū)注冊企業(yè)從2012年的5215家增長到目前的17萬家左右，年均增長率高達六成。由于前海直到2012年才完成填海工程，早期無法提供大面積的企業(yè)辦公環(huán)境，深圳市政府于是決定允許在前海注冊的企業(yè)先在深圳各區(qū)經(jīng)營，待前?？臻g條件成熟后再搬回。經(jīng)過近些年的新城建設，前海片區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，基礎設施及交通、商業(yè)等配套設施不斷完善，城市新中心雛形初現(xiàn)，逐步具備了容納企業(yè)回歸的空間與環(huán)境。

在此背景下，去年，前海管理局正式提出實施企業(yè)歸巢行動計劃，向在片區(qū)外發(fā)展的企業(yè)“游子”發(fā)出了“歸巢”的呼喚，以推動企業(yè)注冊地和實際經(jīng)營地的統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)集群、人才集聚。此舉一方面是便于前海加強對企業(yè)的監(jiān)管，另一方面也便于為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。

根據(jù)《方案》，企業(yè)歸巢行動將按照“早回多補、晚回少補、不回不補”的總體要求，統(tǒng)籌前海各項優(yōu)惠政策與資源尤其是產(chǎn)業(yè)空間、人才資金、人才住房等方面集中向歸巢企業(yè)傾斜，而且將總部企業(yè)、持牌金融機構、上市企業(yè)、獨角獸企業(yè)、蹬羚企業(yè)、世界/中國500強企業(yè)、行業(yè)百強企業(yè)、納稅千萬以上企業(yè)、“四上”企業(yè)等作為重點對象，精準實施“二次招商”。

《方案》制定了遞進的目標并細化到了每一年，提出力爭2019年實現(xiàn)在地經(jīng)營企業(yè)不少于2000家，工作人口不少于3萬人；2020年分別提升至不少于3500家和不少于7萬人；2021年又分別提升至不少于5000家和不少于10萬人。

交通、餐飲、醫(yī)療、教育、公共文化、人才住房等片區(qū)功能配套是否完善，也是企業(yè)入駐前海重點考慮的問題。為此，《方案》提出了詳細的保障措施。

比如，要求打造內(nèi)聯(lián)外通、方便快捷的交通格局，包括要研究通過購買服務方式補充公交線路覆蓋面及運行班次的不足、完善停車配套設施等；加快熟食中心建設；三年新建一批九年一貫制公辦學校、幼兒園、國際學校；建設港式醫(yī)療診所、國際醫(yī)院；2021年底累計實現(xiàn)供應人才住房不少于29.5萬平方米，等等。