對(duì)貨物貿(mào)易，實(shí)行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。對(duì)服務(wù)貿(mào)易，實(shí)行以“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”為基本特征的自由化便利化政策舉措在跨境資金流動(dòng)自由便利方面，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)圍繞海南貿(mào)易投資自由化便利化，分階段開放資本項(xiàng)目，有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易區(qū)與境外資金自由便利流動(dòng)

　　2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體規(guī)劃》出臺(tái)，包括總體要求、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分步安排和組織實(shí)施四個(gè)部分。根據(jù)計(jì)劃內(nèi)容，我們將為您解答海南自由貿(mào)易港的目標(biāo)和分紅政策

　　發(fā)展目標(biāo)

　　到2020年

　　初步建立以海南貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的海南自由貿(mào)易港政策制度體系

　　到2035年

　　海南自由貿(mào)易港制度體系和運(yùn)作模式更加成熟，成為我國開放型經(jīng)濟(jì)新高地

　　到本世紀(jì)中葉

　　全面建成具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港

　　制度便利

　　就海南貿(mào)易自由和便利而言，在實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下，我們應(yīng)該在全島范圍內(nèi)建立一個(gè)專門的通關(guān)監(jiān)管區(qū)。對(duì)于貨物貿(mào)易，應(yīng)實(shí)行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化和便利化制度。對(duì)于服務(wù)貿(mào)易，實(shí)施了以“準(zhǔn)入和準(zhǔn)運(yùn)營”為基本特征的自由化和便利化政策措施

　　投資自由便利方面，大幅放寬海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，打造公開、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主題活力

　　在跨境資金流動(dòng)自由便利方面，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)圍繞貿(mào)易投資自由化便利化，分階段開放資本項(xiàng)目，有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動(dòng)

　　在人員出入境的自由和便利方面，根據(jù)海南自由貿(mào)易港的發(fā)展需要，將對(duì)高端產(chǎn)業(yè)人才實(shí)行更加開放的人才和留宿政策，打造人才聚集的高地。在有效防控涉外安全風(fēng)險(xiǎn)的前提下，我們將實(shí)施更加便捷的出入境管理政策

　　在交通自由便捷方面，我們將實(shí)施高度自由、便捷、開放的交通政策，推進(jìn)西部陸海新通道國際航運(yùn)樞紐和航空樞紐建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通體系。

　　在數(shù)據(jù)有序流動(dòng)方面，在確保數(shù)據(jù)流動(dòng)安全可控的前提下，擴(kuò)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域開放，創(chuàng)新安全制度設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)充分匯聚，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

　　根據(jù)方案，在海南自由貿(mào)易港與中華人民共和國境外其他國家和地區(qū)之間設(shè)立“一線”，在海南自由貿(mào)易港與中華人民共和國境內(nèi)的其他地區(qū)之間設(shè)立“二線”。實(shí)行“一線”放開，“二線”關(guān)注，島內(nèi)自由

　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 JUST DO IT 方案提出大力發(fā)展旅游業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在旅游業(yè)方面，圍繞國家旅游消費(fèi)中心建設(shè)，推動(dòng)旅游與文化體育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生等深度融合。加快三亞向國家郵輪母港發(fā)展，設(shè)立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)

　　在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，集聚全球創(chuàng)新要素，吸引跨國公司設(shè)立區(qū)域總部。打造國際航運(yùn)樞紐，構(gòu)建具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的海洋服務(wù)體系

　　在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字貿(mào)易等重點(diǎn)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，培育深海深空產(chǎn)業(yè)，壯大先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)全球熱帶農(nóng)業(yè)中心和全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地

　　優(yōu)惠政策一覽

　　零關(guān)稅：建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)行以“零關(guān)稅”為基本特征的制度。

　　低企業(yè)所得稅：對(duì)注冊(cè)在海南自由貿(mào)易港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的企業(yè)(負(fù)面清單行業(yè)除外)，減按15%征收企業(yè)所得稅。

　　低個(gè)稅：對(duì)一個(gè)納稅年度內(nèi)在海南自由貿(mào)易港累計(jì)居住滿183天的個(gè)人，其取得來源于海南自由貿(mào)易港范圍內(nèi)的綜合所得和經(jīng)營所得，按照3%、10%、15%三檔超額累進(jìn)稅率征收個(gè)人所得稅。

　　島內(nèi)消費(fèi)免稅、離島免稅：實(shí)行正面清單管理，允許島內(nèi)免稅購買。放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元。

　　免簽入境：放寬外國人申請(qǐng)免簽入境事由限制，允許外國人以商貿(mào)、訪問、探親、就醫(yī)、會(huì)展、體育競(jìng)技等事由申請(qǐng)免簽入境海南。外國旅游團(tuán)乘坐郵輪入境，15天免簽。

　　安全有序開放增值電信業(yè)務(wù)，逐步取消外資股比等：開展國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交互試點(diǎn)，設(shè)立國際通信出入口局。

　　金融開放：率先在海南自由貿(mào)易港落實(shí)金融業(yè)擴(kuò)大開放政策。支持建設(shè)國際能源、航運(yùn)、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等交易場(chǎng)所。加快發(fā)展結(jié)算中心。

　　綜上筆者從幾個(gè)方面進(jìn)行了解讀，海南自由貿(mào)易港建設(shè)在稅收方面整理思路依然延續(xù)著自由貿(mào)易港普遍實(shí)行的做法。這些政策中，首先是企業(yè)所得稅的巨大利好。要知道，即使是上海、深圳這樣的政策高地，也只有特定區(qū)域(比如前海)、特定行業(yè)(比如高新)才有機(jī)會(huì)享受到15% 的所得稅。而在海南，15%是全省、全行業(yè)均可享受，當(dāng)然，負(fù)面清單行業(yè)除外。

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