稅收政策與財(cái)政政策應(yīng)該如何協(xié)調(diào)？【萬事惠平臺(tái)】
2020-09-02 17:07:36
我們都知道，稅收與財(cái)政聯(lián)系十分密切。
由于稅收收入通常是一國獲取財(cái)政收入最主要的手段，因而稅收有時(shí)被看作是“大財(cái)政”的一部分，相應(yīng)地，稅收政策有時(shí)也被看作是財(cái)政政策的一部分。但是，隨著對稅收職能認(rèn)識(shí)的逐漸深化，人們越來越認(rèn)為稅收具有相對的獨(dú)立性，由此產(chǎn)生了不同于狹義財(cái)政政策的稅收政策，同財(cái)政收入政策、財(cái)政支出政策等具體財(cái)政政策如何協(xié)調(diào)、配合的問題。
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應(yīng)當(dāng)說，稅收政策中包含著稅收收入政策，因而同財(cái)政收入政策存在著一致性；同時(shí)，由于在稅收政策中還包含著稅收調(diào)控政策，因而有時(shí)可能與純粹的財(cái)政收入政策并不一致，這就需要在近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)收入的手段和收入結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行協(xié)澗。
此外，對稅收政策與財(cái)政支出政策進(jìn)行協(xié)調(diào)，通常是最突出、最需要的。
財(cái)政支出政策主要是通過財(cái)政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)來影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，其對社會(huì)總需求的影響，與稅收政策的效應(yīng)正好相反。此外，財(cái)政支出政策主要用于短期的、臨時(shí)性的調(diào)節(jié)；而稅收政策一般用于中長期的調(diào)節(jié)。因此，如果兩者的方向不一致、作用不協(xié)調(diào)，就可能產(chǎn)生政策效應(yīng)相互抵消的效果。????
在兩者的配合方面，通常，在稅收領(lǐng)域?qū)嵭?/span>“減稅”政策時(shí)，需要有旨在“增支”的擴(kuò)張性的財(cái)政支出政策與之相配合；反之，當(dāng)稅收領(lǐng)域?qū)嵭?/span>“增稅”的政策時(shí)，則應(yīng)有“減支”的緊縮性財(cái)政支出政策與之相配合。如果一方面實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策，一方面又大量地“增稅”，則兩類政策的協(xié)調(diào)就會(huì)存在一定的問題。
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