專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第六條第一款規(guī)定：當(dāng)事人因不可抗拒的事由而延誤專(zhuān)利法或者本細(xì)則規(guī)定的期限或者國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)指定的期限，導(dǎo)致其權(quán)利喪失的，自障礙消除之日起2個(gè)月內(nèi)，最遲自期限屆滿(mǎn)之日起2年內(nèi)，可以向國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)請(qǐng)求恢復(fù)專(zhuān)利。

實(shí)踐中，當(dāng)事人可能會(huì)因各種原因耽誤法定或指定期限，導(dǎo)致權(quán)利喪失。專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第六條提供了救濟(jì)途徑。根據(jù)該條第一款規(guī)定的理由請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利的在實(shí)踐中很少見(jiàn)，本文結(jié)合一涉外案例對(duì)應(yīng)用該條款請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利時(shí)需具備的條件及注意事項(xiàng)進(jìn)行介紹和評(píng)述。

關(guān)于不可抗拒的事由，專(zhuān)利法、實(shí)施細(xì)則及審查指南中并無(wú)明確定義。據(jù)通常理解，不可抗拒的事由即指不可抗力。根據(jù)民法總則第一百八十條，不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免且不能克服的客觀(guān)情況。其包括自然災(zāi)害，如臺(tái)風(fēng)、地震、洪水等以及社會(huì)異常事件，如戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、政府禁令等。顯然不可抗拒的事由比該條第二款中的正當(dāng)理由條件更嚴(yán)格。

案情介紹

當(dāng)事人有一項(xiàng)PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)，在進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段期限屆滿(mǎn)日已過(guò)將近2年時(shí)，緊急請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利。在恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求書(shū)中，當(dāng)事人指出曾于期限屆滿(mǎn)日前委托烏克蘭律師處理該申請(qǐng)進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段事宜，然而，由于烏克蘭國(guó)內(nèi)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，當(dāng)事人與該律師的聯(lián)系中斷，導(dǎo)致未能如期進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段。因戰(zhàn)爭(zhēng)屬于不可抗拒的事由，現(xiàn)根據(jù)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第六條第一款的規(guī)定，請(qǐng)求恢復(fù)喪失的權(quán)利。同時(shí)附上該P(yáng)CT申請(qǐng)公開(kāi)文本、中譯文及相關(guān)證明文件。

審查員經(jīng)初審發(fā)出了“恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求審批通知書(shū)”以及“國(guó)際申請(qǐng)不能進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段通知書(shū)”，對(duì)當(dāng)事人的恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求理由不予接受，因其認(rèn)為當(dāng)事人所述理由不屬于專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第六條第一款所述的不可抗拒的事由。

當(dāng)事人不服，基于基本相同的理由提出行政復(fù)議。當(dāng)事人提供的證據(jù)有3個(gè)：其一，負(fù)責(zé)辦理該P(yáng)CT事務(wù)的烏克蘭律師曾發(fā)給當(dāng)事人的一封信，其中指出因基輔市和全烏克蘭領(lǐng)土緊張局勢(shì)，取消定于某日舉辦的會(huì)見(jiàn)。其二，該律師通知當(dāng)事人，因頓涅茨克市特別緊張的局勢(shì)，在該市基輔區(qū)及頓涅茨克州進(jìn)行的軍事行動(dòng)，導(dǎo)致無(wú)法正常工作且危及生命，無(wú)法充分履行代理?xiàng)l約規(guī)定的法律行為及義務(wù)。其三，烏克蘭總統(tǒng)簽發(fā)的一項(xiàng)命令，其中涉及保護(hù)烏克蘭領(lǐng)土完整以及戰(zhàn)勝恐怖威脅應(yīng)進(jìn)行的緊急措施。上述3個(gè)文件由烏克蘭國(guó)內(nèi)的公證機(jī)構(gòu)、司法部進(jìn)行了公證，并經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)的領(lǐng)事館進(jìn)行了認(rèn)證。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)復(fù)議請(qǐng)求審理后，做出維持初審意見(jiàn)的復(fù)議決定，主要理由如下：其一，當(dāng)事人的注冊(cè)國(guó)家（地區(qū)）為維爾京群島，并非烏克蘭，根據(jù)專(zhuān)利法第十九條第二款的規(guī)定，申請(qǐng)辦理該PCT申請(qǐng)進(jìn)入國(guó)家階段的手續(xù)應(yīng)該委托中國(guó)依法設(shè)立的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)辦理，而非烏克蘭律師。其二，根據(jù)當(dāng)事人提交的證明文件，烏克蘭律師已于期限屆滿(mǎn)日前1個(gè)半月告知了基輔市和全烏克蘭領(lǐng)土局勢(shì)緊張，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)該烏克蘭律師繼續(xù)辦理進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段的手續(xù)可能存在困難，根據(jù)現(xiàn)代通信條件，有足夠的時(shí)間委托中國(guó)的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)辦理上述手續(xù)。因此，烏克蘭國(guó)內(nèi)沖突不是影響當(dāng)事人辦理本申請(qǐng)進(jìn)入中國(guó)國(guó)家階段手續(xù)不可預(yù)見(jiàn)、不可克服的客觀(guān)因素。因此，當(dāng)事人的理由不能成立。

案例分析

對(duì)于當(dāng)事人所提供的證據(jù)及主張，作如下分析。

首先，從證據(jù)的三性（真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性）來(lái)考慮該證據(jù)是否符合相關(guān)規(guī)定。對(duì)于境外形成的證據(jù)，目前的司法實(shí)踐要求必須履行一定的證明手續(xù)、具備相應(yīng)的形式要件后，方具有證據(jù)效力。也就是說(shuō)，證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)予以證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館予以認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。本案中上述證據(jù)經(jīng)過(guò)了公證認(rèn)證手續(xù)，符合上述形式要件。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也未質(zhì)疑其真實(shí)性、合法性。

其次，考慮證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，對(duì)于本案來(lái)說(shuō)，即判斷證據(jù)與待證事實(shí)（軍事沖突導(dǎo)致當(dāng)事人權(quán)利喪失）之間是否具有聯(lián)系。對(duì)于該關(guān)聯(lián)性的判斷，實(shí)際上可轉(zhuǎn)化為判斷當(dāng)事人所聲稱(chēng)的不可抗力是否滿(mǎn)足不可抗力的特征。不可抗力必須同時(shí)具備：不可預(yù)見(jiàn)性、不可避免性、不可克服性。

對(duì)于該案，可從以下三個(gè)方面考慮：其一，烏克蘭國(guó)內(nèi)的軍事沖突，對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)屬于低概率的偶然性事件，是當(dāng)事人自身能力無(wú)法預(yù)見(jiàn)的客觀(guān)情況，具有不可預(yù)見(jiàn)性。其二，當(dāng)事人客觀(guān)上無(wú)法通過(guò)及時(shí)合理的作為而阻止這一軍事沖突的發(fā)生，因此，其具有不可避免性。其三，當(dāng)事人對(duì)于軍事沖突所造成的權(quán)利喪失是否不能克服呢？如果該后果可以通過(guò)當(dāng)事人的努力而得到克服，那么該事件就并非不可抗力事件。如復(fù)議決定中所指出的，當(dāng)事人在期限屆滿(mǎn)日之前尚有足夠時(shí)間應(yīng)對(duì)軍事沖突所造成的影響，而當(dāng)事人并未積極采取有效的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于權(quán)利的喪失具有主觀(guān)上的過(guò)失。因此，上述事件并不滿(mǎn)足不可克服性。綜上，可認(rèn)為上述證據(jù)并不滿(mǎn)足關(guān)聯(lián)性的條件。

本案給出的重要啟示是，不可抗力的三要素中，“不可避免”是指突發(fā)事件的性質(zhì)，而 “不可克服”則不僅指突發(fā)事件的不可克服，還包括導(dǎo)致權(quán)利喪失的不可克服，因而二者之間是否具有唯一關(guān)聯(lián)十分重要。

案件總結(jié)

專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第六條為當(dāng)事人耽誤法定或指定期限導(dǎo)致權(quán)利喪失提供了救濟(jì)途徑。當(dāng)事人若喪失了權(quán)利，應(yīng)及時(shí)根據(jù)該條款的規(guī)定請(qǐng)求恢復(fù)，即，自障礙消除之日起2個(gè)月內(nèi)，最遲自期限屆滿(mǎn)之日起2年內(nèi)，辦理權(quán)利喪失前應(yīng)辦理的相應(yīng)手續(xù)，否則將導(dǎo)致永久失去權(quán)利。還需指出，專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第六條第一、二款并非適用于所有期限，例如，不適用專(zhuān)利法第二十四條、二十九條、四十二條、六十八條規(guī)定的期限。此外，若根據(jù)該條第一款的理由請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利，還需提供相應(yīng)的證據(jù)，該證據(jù)應(yīng)滿(mǎn)足證據(jù)三性的要求，必要時(shí)履行公證認(rèn)證手續(xù)。

文章來(lái)源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)