聽取2018年全國兩會建議提案辦理工作匯報，推進提升政府施政水平；要求狠抓今年脫貧攻堅任務(wù)落實，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)；部署加強癌癥早診早治和用藥保障的措施，決定對罕見病藥品給予增值稅優(yōu)惠；決定支持商業(yè)銀行多渠道補充資本金，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟和防風險能力。2月11日的國務(wù)院常務(wù)會定了這4件大事。

一、聽取2018年全國兩會建議提案辦理工作匯報 推進提升政府施政水平

會議指出，辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府依法履職、接受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容。

　　去年國務(wù)院部門牽頭辦理建議6319件、提案3863件，分別占總數(shù)的88.5%和87%，推動出臺相關(guān)政策措施1400多項，促進了改革發(fā)展和民生改善。

　　今年全國兩會召開在即，要繼續(xù)高度重視建議提案辦理，創(chuàng)新方式，提高辦理質(zhì)量，認真研究吸納意見建議，促進科學民主決策，更好為人民辦實事。

二、要求狠抓今年脫貧攻堅任務(wù)落實 為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)

會議聽取了脫貧攻堅進展匯報，指出，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院部署，扎實推進脫貧攻堅，去年1386萬人實現(xiàn)脫貧。

　　今年要加大力度推進深度貧困地區(qū)攻堅，新增中央財政扶貧資金主要用于這些地區(qū)，“十三五”規(guī)劃實施優(yōu)先安排貧困地區(qū)補短板項目，加強扶貧協(xié)作和定點扶貧，堅持現(xiàn)行標準，提高扶貧質(zhì)量，解決貧困人口“兩不愁三保障”存在的問題。攻堅期內(nèi)摘帽縣和脫貧人口繼續(xù)享受扶貧政策，對返貧和新出現(xiàn)貧困人口及時建檔立卡予以幫扶，確保今年再減貧1000萬人以上。

三、部署加強癌癥早診治和用藥保障的措施 決定對罕見病藥品給予增值稅優(yōu)惠

會議指出，加強癌癥、罕見病等重大疾病防治，事關(guān)億萬群眾福祉。

　　1.加快完善癌癥診療體系。堅持預(yù)防為主，推進癌癥篩查和早診早治，努力降低死亡率。強化科技攻關(guān)，支持腫瘤診療新技術(shù)臨床研究和應(yīng)用。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，提高基層醫(yī)療機構(gòu)診療能力。

　　2.加快境內(nèi)外抗癌新藥注冊審批，滿足患者急需。組織專家遴選臨床急需境外新藥，完善進口政策，促進境外新藥在境內(nèi)同步上市。暢通臨床急需抗癌藥的臨時進口渠道。落實抗癌藥降價和癌癥患者醫(yī)療救助等措施，修訂管理辦法，加快醫(yī)保藥品目錄調(diào)整頻率，把更多救命救急的抗癌藥等藥品納入醫(yī)保，緩解用藥難用藥貴。

　　3.保障2000多萬罕見病患者用藥。從3月1日起，對首批21個罕見病藥品和4個原料藥，參照抗癌藥對進口環(huán)節(jié)減按3%征收增值稅，國內(nèi)環(huán)節(jié)可選擇按3%簡易辦法計征增值稅。

四、決定支持商業(yè)銀行多渠道補充資本金 增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟和防風險能力

會議決定，支持商業(yè)銀行多渠道補充資本金，進一步疏通貨幣政策傳導機制，在堅持不搞“大水漫灌”的同時，促進加強對民營、小微企業(yè)等的金融支持。

　　1.對商業(yè)銀行，提高永續(xù)債發(fā)行審批效率，降低優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等準入門檻，允許符合條件的銀行同時發(fā)行多種資本補充工具。

　　2.引入基金、年金等長期投資者參與銀行增資擴股，支持商行理財子公司投資銀行資本補充債券，鼓勵外資金融機構(gòu)參與債券市場交易。

　　會議強調(diào)，資本金得到補充的商業(yè)銀行要完善內(nèi)部機制，提高對民營、小微企業(yè)貸款支持力度。