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美國前貿易代表談中美磋商:為達成協(xié)議,雙方都需讓步

2020-09-02 17:01:00

美國前貿易代表巴爾舍夫斯基在中國有一個鮮明的形象:脖間系著精致斑斕的絲巾、身材瘦小但內心強大的談判專家。20年前,她作為美國首席貿易談判代表,在中國加入世界貿易組織(WTO)的關鍵談判中扮演了至關重要的角色。

  近日,巴爾舍夫斯基接受采訪,笑說與“不打不相識”的中國談判代表龍永圖當年結下的友誼仍在延續(xù)。


  曾躲進女廁所向克林頓電話匯報談判結果

  報道稱,當年WTO談判的一件軼事如今還為人津津樂道。1999年11月,經(jīng)過長達六天的最后一輪艱難談判,從美國飛到北京談判、連日來幾乎沒合過眼的巴爾舍夫斯基,與白宮首席經(jīng)濟顧問斯珀林撥電話給時任美國總統(tǒng)克林頓,通知他談判圓滿結束。

  他們撥打這通歷史性電話的地點,竟是外經(jīng)貿部大樓的女廁所。

  曾有媒體報道,他們躲進女廁通話是為了防止對話被中方人員聽見,巴爾舍夫斯基表示,那其實另有緣由:“當時收到風聲的記者們開始涌入大樓,女士洗手間是唯一一個安靜的地方?!?/span>


  中美需在各自目標間找到平衡

  報道表示,另一個20年未變的因素是,中美貿易關系再遇挑戰(zhàn),新一輪談判4月3日在華盛頓展開。

  作為1997年至2001年的美國首席貿易談判員,巴爾舍夫斯基分享了她對中美貿易關系、加入WTO以來中國經(jīng)濟改革的見解。她認為,貿易談判的最終結果很可能是美國移除大部分的現(xiàn)行關稅。

  對于外媒報道的中美磋商另一大爭議點,即如何建立協(xié)議執(zhí)行機制問題,巴爾舍夫斯基表示,“我的猜想是,談判桌上的人想到過一百種執(zhí)行機制?!?/span>

  她指出,國際談判經(jīng)常“內外有別”,外界看來兩方立場都很極端,但在談判桌上,雙方很清楚自己和對方都必須讓步,以達某種協(xié)議。

  在巴爾舍夫斯基看來,中美談判雙方應該都對各自的想法“心知肚明”,因此,“剩下的問題就是:如何在美中各自想要達成的目標間,找到合適的平衡”。


  批特朗普貿易政策“不理性”

  報道稱,巴爾舍夫斯基強調,中美間保有經(jīng)貿對話機制十分重要,但對話應是小范圍的頻繁會面,聚焦具體的承諾和執(zhí)行結果。

  “在一百人的大房間里,什么事情都不會做成。而每邊三、五個關鍵人物的會談能立即推進進程。”

  對于特朗普政府采取的所謂“美國優(yōu)先”貿易政策,巴爾舍夫斯基形容,特朗普上任以來采取“非正統(tǒng)的”貿易政策,例如以保護美國國家安全為理由,對加拿大和墨西哥進入美國市場的鋼鐵和鋁材產(chǎn)品加征懲罰性關稅。

  “從我們的鄰居加拿大進口鋁材,怎么危害美國國家安全了?”她指出,特朗普政府對某些法律的運用是不恰當?shù)?,“我認為美國最終會對此感到后悔。”

  對華貿易政策方面,她批評以縮小中美貿易逆差為目標“不理性”,結構性經(jīng)濟改革更為關鍵。


  “協(xié)議的真諦是,各方都需要讓步”

  作為曾擔任同一職位的“前輩”,談及對萊特希澤的建議,巴爾舍夫斯基沒有談論具體議題,選擇回歸談判的基本:“堅定代表美國的利益、清晰傳達一貫的立場、知己知彼?!?/span>

  巴爾舍夫斯基說:“我們都想要天上的月亮和星星,但我們需要的可能只是一個容身之所?!痹诘拙€與理想之間,就是談判的空間。在談判時多觀察、少說話,對方的身體往往比嘴巴先“開口說話”。

  作為中國加入WTO的其中一位關鍵推手,巴爾舍夫斯基評價說,中國初加入WTO時,經(jīng)濟改革執(zhí)行情況良好,人民的生活質量大幅提高。在她看來,正在進行的貿易談判與20年前的WTO談判面臨的棘手議題,其實十分相似。

  報道稱,知識產(chǎn)權一直是讓美國擔憂的議題。1995至1996年,時任副貿易代表的巴爾舍夫斯基負責美國產(chǎn)品打入中國市場以及知識產(chǎn)權保護的談判,最終與中國達成《中美知識產(chǎn)權協(xié)議》。巴爾舍夫斯基認為,20年來中國在這一問題上取得了重大的進步。

  巴爾舍夫斯基認為,目前的中美談判中,兩國有共同目標,都想達成互利的協(xié)議。而在談判中亙古不變的真理是,所有的談判都從各方堅持各自立場開始,逐漸向對方靠近。

“協(xié)議的真諦是,各方都需要讓步?!?/span>

文章來源:參考消息網(wǎng)


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