國家稅務(wù)總局 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 國家市場監(jiān)督管理總局 國家檔案局關(guān)于堅(jiān)決查處第三方涉稅服務(wù)借減稅降費(fèi)巧立名目亂收費(fèi)行為的通知

　　稅總發(fā)〔2019〕49號

　　國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)政廳（局）、國資委、市場監(jiān)管局（廳、委）、檔案局：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院作出的減稅降費(fèi)重大決策部署，切實(shí)加強(qiáng)對電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止借減稅降費(fèi)巧立名目亂收費(fèi)、抵消減稅降費(fèi)效果，保障納稅人和繳費(fèi)人應(yīng)享盡享減稅降費(fèi)紅利，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、開展第三方借減稅降費(fèi)巧立名目亂收費(fèi)行為專項(xiàng)整治

　　進(jìn)一步加強(qiáng)電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，對降低企業(yè)經(jīng)營成本，維護(hù)納稅人和繳費(fèi)人合法權(quán)益，確保減稅降費(fèi)的真金白銀真正落到企業(yè)，具有十分重要的意義。國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家市場監(jiān)督管理總局、國家檔案局決定，從即日起至5月31日，開展第三方借減稅降費(fèi)巧立名目亂收費(fèi)行為專項(xiàng)整治。

　　二、暢通投訴舉報(bào)渠道

　　暢通服務(wù)收費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，建立快速反應(yīng)機(jī)制，對納稅人和各方面反映的電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務(wù)亂收費(fèi)問題，要迅速調(diào)查核實(shí)和處理反饋。在專項(xiàng)整治期間，國家稅務(wù)總局及各省稅務(wù)局在12366納稅服務(wù)熱線設(shè)立電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務(wù)亂收費(fèi)問題舉報(bào)投訴專席。稅務(wù)部門要對使用電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務(wù)的納稅人開展走訪和調(diào)研，開展第三方服務(wù)滿意度調(diào)查，及時(shí)解決存在問題。

　　三、組織開展自查自糾

　　稅務(wù)部門要立即組織電子發(fā)票第三方平臺開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)存在亂收費(fèi)問題的，要責(zé)令其限期整改。國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對所屬國有企業(yè)的監(jiān)督管理，對自查及專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)存在亂收費(fèi)問題的，要會同有關(guān)部門依法采取措施，整改落實(shí)到位。

　　四、堅(jiān)決整治第三方涉稅服務(wù)亂收費(fèi)問題

　　稅務(wù)部門對違規(guī)收取電子發(fā)票版式文件的生成、打印、查詢和交付等基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)用的，要迅速采取約談、責(zé)令限期改正、降低信用等級、取消服務(wù)資格等方式依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決予以整治。市場監(jiān)管部門要指導(dǎo)電子發(fā)票第三方平臺等涉稅服務(wù)規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，對投訴舉報(bào)的不正當(dāng)價(jià)格行為及時(shí)查處。

　　五、嚴(yán)格執(zhí)行備案制度

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對電子發(fā)票第三方平臺的備案管理，要求平臺運(yùn)營商向省稅務(wù)機(jī)關(guān)備案運(yùn)營商名稱、技術(shù)方案、管理方案。對未按規(guī)定備案或者未如實(shí)報(bào)送備案信息的，責(zé)令其限期改正，逾期未改正的不得從事電子發(fā)票第三方平臺服務(wù)，并由相關(guān)部門依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　六、做好信息公開宣傳輔導(dǎo)工作

　　在省稅務(wù)局門戶網(wǎng)站、電子稅務(wù)局和辦稅服務(wù)場所公告?zhèn)浒傅碾娮影l(fā)票第三方平臺名稱、運(yùn)營商名稱等信息，并明確免費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目，方便納稅人自愿選擇電子發(fā)票第三方平臺。各地要加強(qiáng)對電子發(fā)票政策的宣傳，特別是將小微企業(yè)作為輔導(dǎo)重點(diǎn)，告知納稅人可自愿選擇使用電子發(fā)票或紙質(zhì)發(fā)票，對電子發(fā)票第三方平臺提供的服務(wù)項(xiàng)目，納稅人可根據(jù)需要自愿選擇，任何單位和個(gè)人不得違規(guī)參與、干預(yù)、誘導(dǎo)納稅人選擇第三方平臺。

　　七、做好電子發(fā)票電子化報(bào)銷入賬歸檔試點(diǎn)工作

　　按照《國家檔案局辦公室 財(cái)政部辦公廳 國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于開展電子發(fā)票電子化報(bào)銷入賬歸檔試點(diǎn)工作的通知》（檔辦發(fā)〔2019〕1號）要求，協(xié)同推進(jìn)開展電子發(fā)票電子化報(bào)銷、入賬、歸檔試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，共同研究確定擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)范圍，為電子發(fā)票的推廣應(yīng)用、進(jìn)一步降低納稅人經(jīng)營成本奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。試點(diǎn)工作中，任何單位和個(gè)人不得以任何名義收取納稅人費(fèi)用。

　　八、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為

　　堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和廉政規(guī)定，對違規(guī)參與、干預(yù)、誘導(dǎo)納稅人選擇第三方涉稅服務(wù)的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。一旦發(fā)現(xiàn)任何部門或個(gè)人與第三方有利益關(guān)聯(lián)，要堅(jiān)決查處；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　各部門要從貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的減稅降費(fèi)重大決策部署的高度，深入落實(shí)李克強(qiáng)總理重要指示精神，牢固樹立落實(shí)好減稅降費(fèi)政策措施是硬任務(wù)的理念，高度重視、迅速部署，嚴(yán)明工作要求，扛牢壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，決不允許任何第三方以任何名目揩減稅的油，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，保障納稅人“開好票”，確保減稅降費(fèi)政策措施不折不扣地落實(shí)到位。

　　國家稅務(wù)總局 國家發(fā)展改革委

　　財(cái)政部 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

　　國家市場監(jiān)督管理總局 國家檔案局

　　2019年4月4日